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十四城区(2010乌鲁木齐)会议交流材料

 

围绕中心   议政为民
促进基层政协履职见实效
 
政协荆州市荆州区委员会
 
近年来,荆州区政协牢记自身职责、使命,坚持把围绕中心、服务大局作为着力点和总抓手;坚持把关注民生、构建和谐作为出发点和落脚点;坚持把与时俱进、开拓创新作为进步源泉和发展动力,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,切实履行政治协商、民主监督、参政议政各项职能,进一步开创了政协工作新局面,有力推动了荆州区经济社会又好又快发展。
一、围绕中心,服务大局,正确把握履行职能的着力点
荆州区政协紧密围绕中共荆州区委、区政府提出的加快构建“经济强区、文化名区、和谐新区”的战略目标,把握发展第一要务,就全区经济社会发展中的重大问题,党委、政府关注的主要工作和重要项目等课题,积极主动地建良言、献好策。
第一,精心开展调研。调查研究是政协的参政之本,议政之源,成事之道,是政协工作的重头戏和做好政协工作的基本功。我们深入开展调查研究,发挥基层政协的作用,主要从以下几方面入手。一是注重调研课题精准化。每年全会一结束,我们就根据大会发言中所反映的、委员提案所涉及的和委员讨论时意见建议比较集中的问题进行归纳提炼,并围绕党政工作的大局和重点,选择党政所思、群众所望、社会所求的事关我区经济社会全局性的问题进行调研。二是注重调研队伍高标化。我们开展的重大调研活动,都是由主席、副主席带队,相关专委会牵头,熟悉调研课题的政协委员、专家及相关部门领导参加,政协委员活动小组协助,同时发挥各民主党派的独特作用,使每次调研既广泛又深入,既全面又深刻。三是注重调研方式多样化。在调研中我们采取实地察看、听取汇报、集体座谈等多种形式,使调查研究成果更具实际性和有效性。四是注重调研成果理论化。我们及时报送研究成果,通过邀请党委政府领导到会听取政协调研情况汇报,听取委员的议政发言,促使调研的建议意见为党政领导所了解;对一些事关重大问题的调查研究,在形成调研报告的基础上,以建议案的形式及时送交党政部门,从而引起党委、政府的重视。近年来,我们围绕省委提出的“两圈一带”发展战略,就荆州区积极融入“鄂西生态文化旅游圈”进行了专题调研;根据区委提出的建设加快构建“经济强区、文化名区、和谐新区”的奋斗目标,我们就大力开发利用荆州区文化旅游资源,加快构建“文化名区”等课题组织委员进行了深入细致调研,并以调研报告、建议案等形式报送区委政府,促成了《中共荆州区委关于建设“文化名区”决定》的出台。今年上半年,通过深入调研,区政协又向区委报送了《关于建设和谐新区的建议案》。
第二,悉心办理提案。以提案工作为抓手,融入党委政府决策。提案是人民政协和政协委员行使职能的重要方式,是协助党和国家机关实行决策民主化、科学化的重要渠道。近年来,我们本着“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新举措。一是加强知情引导,强调调查研究,努力提高提案质量。常委会加强了知情引导工作。组织有关人员在广泛调查研究的基础上,确定多个提案选题供提案人参考,并强调提案人在撰写提案之前必须坚持深入细致的调查研究,提出高质量的提案。二是加强督办力度,努力提高提案办理质量。区政协常委会要听取区政府对提案办理情况的通报,并请区政府向全会书面通报提案办理情况;主席、副主席亲自参与重点提案督办;在提案办理方式上重点抓好提案办理的落实率和委员的满意率以及是否是“零距离”办案。通过上述几项工作,有力地促进了提案办理工作,提高了提案办理质量。三是加强表彰鼓励。每年全会期间都对优秀提案、提案办理先进单位和个人进行总结表彰,鼓励多写提案、写好提案、认真办理提案。
第三,公心进行监督。一是充分发挥特邀监督员作用。积极鼓励和支持政协委员参与行风评议工作,对党政机关、司法机关及其工作人员进行民主监督,选派30多名委员到区直部门和单位担任行风监督员,通过听取群众意见和建议、反映情况等形式,对单位和部门在行政执法、遵纪守法、勤政廉政等方面的工作实施民主监督,督促突出问题的整改,促进行业风气好转。二是加大民主评议部门力度。区政协坚持用宽松的形式、和谐的理念、民主的方式、中肯的态度对区直和市区双管部门进行民主评议。本着“各界参与、正面评议、强化监督、务求实效”的原则,采取“听、看、访、谈、查”等方法,深入到他们的工作地点和工作对象中,广泛听取和收集社会各界人士和人民群众对被评单位的意见和建议,将收集的情况以书面形式向区委、政府和被评单位主管部门进行了反馈,有关单位认真进行了落实和整改,提高了民主评议的实效。近3年,区政协先后对区财政局、工商分局、交通局、地税局、农业局、民政局、经济局和国税分局等10多个单位开展了民主评议,效果很好。
二、关注民生,构建和谐,牢牢树立履职为民的宗旨
区级政协组织作为人民政协的基层组织,要把关注民生、构建和谐作为最高理念,把实现好、维护好、发展好本地区广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,努力使政协履行职能的过程成为推动民生问题解决、推进基层政协工作新发展的过程。
一是要以反映社情民意为平台,拓宽建言献策渠道。反映社情民意是政协履行职能的重要内容和关键环节,是政协建言献策的重要渠道。近年来,荆州区政协从有利于推进当前中心工作、有利于当前经济和社会发展、有利于解决百姓实际困难出发,通过开通社情民意热线、开办区政协网站社情民意专栏、创办《社情民意》简报等形式,积极搭建反映社情民意平台,畅通了下情上达渠道,使社情民意在帮助党政领导了解民情、体察民意、集中民智的过程中发挥了积极作用。
二是救助城乡困难群众,解决人民最实际最直接的生活困难。区政协组建的救助弱势群体联谊会秉承“授人玫瑰,手留余香”的理念,积极募集资金为弱势群体提供法律援助、经济救助和生活帮助,为建设“和谐新区”出力。2009年,积极募集资金近5万元,无偿在全区10多个镇、办、场选择20多户特困户和10多名品学兼优的特困学生,分别进行了为期1年以上的救助。另外,我们还组织政协机关党员干部深入联系镇、联系村(居)、城区下岗职工、贫困户家中及优秀贫困学生所在学校进行走访慰问,一对一联系,了解群众疾苦,切实为民排忧解难。
三是坚持开展“三下乡”活动。着力解决乡镇群众精神文化生活相对匮乏的问题。我们每年组织委员和全体机关党员干部开展了送医药、送文化、送科技“三下乡”活动。由区政协牵头,组织政协委员中的农技、医疗、计生专家和文艺工作者,开着“流动舞台”车,下到各个乡镇,把常用药品、计生药品和农村实用种(植)养殖技术资料、科普书籍送到农民朋友手中,开展种(植)养殖技术讲座现场答疑解难、现场义诊,将农民朋友喜爱的文艺节目送到基层,该活动受到群众热烈欢迎。
三、与时俱进,奋发创新,进一步提高履职水平
创新是改革发展的不竭动力,也是政协工作常做常新的无尽源泉。基层政协要不断增强创新意识,密切跟踪新的理论与实践,着力提高对政协工作规律的认识和把握能力,进一步推进政协整体工作的进步。
一是宣传工作创新。政协工作离不开舆论宣传。在新形势下,政协工作既要有“做功”,还要有“唱功”。四届区政协在创新宣传工作,塑造政协新形象上进行了一些积极尝试,并取得了明显成效。首先,领导重视,全员参与。区政协党组高度重视宣传信息工作,成立宣传信息工作领导小组,年初召开主席会议专题研究落实宣传信息工作。同时,我们还积极发动各专门委员会,委员活动小组投稿。其次,落实任务,明确责任。通过在年初制定宣传任务、年中通报宣传动态、年底评比宣传先进的形式,将宣传信息稿件数量细化、量化,分解落实到各专委会和相关工作岗位,在提倡主动写稿的同时,统筹安排撰稿。此外,还积极报送给地方媒体和新闻网站,提高本单位宣传影响力。再次,完善机制,以奖促先。进一步完善宣传信息工作的奖励机制,区政协制发了《荆州区政协宣传信息工作考核办法》,明确了对宣传信息的奖励办法,年底兑现。通过一系列制度,调动积极性,激发创造性。
二是文史工作创新。我们本着“存史、资政、团结、育人”的原则,在突出特色、发挥优势、开创新意上做文章,着力做好《荆州文史资料》的征集、编纂、出版工作,为推进“文化名区”建设多做贡献。此外,还要利用政协联系广泛的优势,认真组织,细致工作,举办“十四城区政协工作研讨会”,并以研讨会以及“九州文化论坛”等活动为载体,大力宣传荆州的历史文化,宣传推介荆州区的发展前景、投资环境和优惠政策,推进经济社会又好又快发展。
三是工作制度创新。创新和健全工作制度,不断实践和总结好经验、好办法,才能使人民政协事业永葆勃勃生机。我们按照打造“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”的要求,切实抓好自身建设,提高政协履职能力和服务水平。主要加强了五个建设:一是加强思想作风建设。大兴看书学习之风。把学习与完成区委提出的各项任务结合起来,与充分履行职能结合起来,与推动政协工作的创新实践结合起来。不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。二是加强委员素质建设。深化委员“五个一”(提出一条建议、反映一条信息、引进一个项目、化解一个矛盾、办好一件实事)活动,鼓励支持委员立足本职建功立业,充分调动委员履行职责的积极性。三是加强常委会自身建设。进一步增进与参加政协的各民主党派、工商联和各人民团体的团结合作,发挥民主党派和无党派人士作用,完善制度,创新形式,鼓励和支持他们围绕区委、区政府的中心工作开展调查研究,积极建言献策,建成“注重学习、善于思考、参与发展、关注民生、团结和谐、充满活力”的政协常委班子。四是加强机关制度建设。进一步建立健全政协工作的制度体系,不断完善和规范办文、办会、办事的各项制度和程序,抓好落实,做到有章可循、有章必循,减少工作随意性,确保机关各项工作协调统一、规范有序、精干高效地运行,增强服务保障水平,争创“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关。五是加强信息网络建设。我们注重利用现代网络技术,投入人力、资金、技术,加强区政协网站内容的充实、版面的更新等工作,为政协委员网上了解区情、学习交流、建言献策、提交提案、反映社情民意创造良好条件。
实践证明,政协前景广阔,大有可为。我们要积极发挥政协各项优势,把思想统一到党委政府的中心工作上来,把智慧集中到促进经济社会科学发展上来,把力量凝聚到建设和谐社会主战场上来,与党委政府同心同德,更好的履行政协职能,树立政协形象,在加快构建“经济强区、文化名区、和谐新区”中发挥政协更大的作用。


原作者:, 来源: 荆州区政协 , 被阅读20403次, (2010-12-01) 【打印】【关闭窗口】

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